河南省广播电视局制定《河南省广播电视法制宣传教育第八个五年规划( 2021-2025 )》，深入学习宣传贯彻习近平法治思想

近日，省广播电视局印发《河南省广播电视法制宣传教育第八个五年规划( 2021-2025 )〉的通知》（以下简称通知），通知指出为深入学习宣传贯彻习近平法治思想，根据《国家广播电视 总局办公厅关于贯彻落实〈中央宣传部、司法部关于开展法治宣 传教育的第八个五年规划(2021-2025年)〉的通知》《省委宣传 部、省司法厅关于开展法治宣传教育的第八个五年规划(2021 -2025年)》精神，结合我省广播电视行业实际，省广播电视局制定了《河南省广播电视法制宣传教育第八个五年规划( 2021-2025 )》。

规划内容如下：

一、坚持以习近平法治思想引领行业普法工作

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神, 深入学习贯彻习近平法治思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，立足服务“十四五”时期广播电视行业发展，以提升干部职工法治素养为重点，以增强普法针对性实效性为着力点，充分发挥广播电视媒体优势，面向全行业、全 社会深入开展法治宣传教育，推动在全社会形成良好法治环境， 推动广播电视从业人员提升法治素养、增强法治意识，完善和落 实“谁执法谁普法”等普法责任制，促进提高社会文明程度，为 开启全面建设社会主义现代化河南新征程、谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章营造更加良好的法治环境。

二、明确法治宣传教育重点内容

（一） 突出学习宣传贯彻习近平法治思想

把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为全省广播电视行业普法工作的首要任务，深入学习宣传习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，推动全省广播电视行业干 部职工深刻领会蕴含其中的马克思主义立场观点方法，坚定不移 走中国特色社会主义法治道路。把习近平法治思想作为党委（党 组）理论学习中心组学习重点内容，提高领导干部运用法治思维 和法治方式开展工作的本领。通过媒体报道、学习读本、短视频 等形式，运用各类融媒体手段和平台，推动习近平法治思想深入 人心。把习近平法治思想学习宣传同普法工作结合起来，同法治 政府建设示范创建活动等结合起来。

（二） 突出学习宣传宪法

阐释好新时代依宪治国、依宪执政的内涵和意义，阐释好宪 法精神。要原原本本学习宪法文本，强化宪法意识，结合“12 - 4” 国家宪法日，认真组织好“宪法宣传周”集中宣传活动，提高全 行业特别是各级领导干部和国家工作人员的宪法意识。全面落实 宪法宣誓制度。加强国旗法、国歌法等宪法相关法的学习宣传， 强化国家认同。大力学习宣传国家基本法律，强化“十四五”期 间制定和修改的法律法规宣传教育。

（三） 突出学习宣传民法典

广泛开展民法典普法工作，大力弘扬民法典精神，推动各级 领导干部做学习、遵守、维护民法典的表率，提高运用民法典维 护人民权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定的能力和水平。 充分利用法治频道频率加强对全社会民法典教育。以“美好生 活•民法典相伴”为主题，引导广播电视媒体创作民法典公益广 告、短视频等优质普法产品，充分利用全媒体优势、运用案例宣 传民法典。

（四）深入宣传党内法规

以党章、准则、条例等为重点，深入学习宣传党内法规，注重党内法规宣传同国家法律宣传的衔接协调。突出学习党章，教 育广大党员以党章为根本遵循，尊崇党章、遵守党章、贯彻党章、 维护党章。把学习掌握党内法规作为合格党员的基本要求，列入 党组织“三会一课”内容，在考核党员、干部时注意了解相关情 况，促进党内法规学习宣传常态化、制度化。

（五）深入宣传与社会治理现代化、推动高质量发展密切相关的法律法规

围绕贯彻落实总体国家安全观，大力宣传国家安全法、反分裂国家法、反间谍法、生物安全法、保守国家秘密法等法律，组织开展“4・15”全民国家安全教育日普法宣传活动。围绕我省平安建设，开展对突发事件应对、疫病防治、公共卫生安全、生态文明、优化营商环境、社会信用等方面的法律法规宣传教育。 立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，大力宣传 《河南省优化营商环境条例》、推动中部地区高质量发展，黄河 流域生态保护和高质量发展等国家发展战略和区域重大战略，知 识产权保护、科技成果转化等方面的法律法规。

（六）突出宣传广播电视和著作权等法律法规以及与广播电视相关的法律法规

加强《著作权法》《公共文化服务保障法》《广播电视管理 条例》以及广播电视、网络视听等法律法规规章的宣传教育，推 动广播电视各级干部职工熟悉掌握、准确理解与所从事工作密切 相关的法律制度，提高全行业法治化水平。切实加强对广播电视 领域新出台法律法规以及与广播电视相关的法律法规的宣传教育，推动法律法规规章在全省广播电视行业内有效执行。

三、提升全行业法治素养

（一）加强行业管理人员法治教育培训

落实行业管理人员学法用法制度，引导行业管理人员牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念。重点抓好“关键少数”，推动领导干部带头尊法学法守法用法，提高全省广播电视行业各级领导干部运用法治思维 和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风 险的能力。落实领导干部学法用法制度、党委（党组）理论学习中心组集体学法、领导干部任前法律考试、行政机关负责人出庭 应诉、部门主要负责同志推进法治建设情况列入年度述职重要内容等制度。按照领导干部应知应会法律法规清单制度要求，分级分类把宪法法律、党内法规和广播电视、著作权等法律法规纳入 各级领导干部履职应当学习掌握的内容，把法治素养和依法履职 情况纳入考核评价干部的重要内容，定期组织机关工作人员参加 旁听庭审活动，提高依法办事能力。

（二）加强全省广播电视从业人员学法用法

广播电视相关单位要建立健全完善长效机制，加强对非公有制经济组织、社会组织管理和从业人员法治教育，将学法用法情况作为相关人员入职、考核、考评、晋升的重要依据。在从业培训中，要结合实际加强广播电视、著作权等行业相关法律知识的学习，在有关职业资格考试和工作考核中，将从业人员法治素养 作为重要考核内容，着力提高采编播特别是新闻从业人员，以及经营管理人员的法律风险意识及预防能力。

四、制定有力工作措施

（一）推动法治教育与法治文化紧密结合

以宣传法律知识，弘扬法治精神，推动中华优秀传统法律文化创造性转化、创造性发展，加强红色法治文化保护、宣传、传承，积极推进社会主义法治文化建设，充分发挥法治文化的引领、 熏陶作用。积极参加总局举办全国法治动漫微视频征集展播活 动，扩大影响力。弘扬善良风俗、家规家训等优秀传统文化中的 法治内涵。讲好红色法治故事，传承红色法治基因，教育引导全 社会增强走中国特色社会主义法治道路的自信和自觉。

（二）推动法治实践与法治宣传教育紧密结合

及时通过媒体宣传普及各项法律法规，促进全社会学法知法守法用法。加强行政许可、行政处罚、行政强制、行政复议、行 政诉讼等相关法律规范的普法宣传，在落实行政执法公示、执法 全过程记录、重大执法决定法治审核制度中，加强普法宣传。根 据与广播电视工作相关的法律法规的“立改废”情况适时修订普 法责任清单，落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务 谁普法”的普法责任制，将法治宣传教育渗透到执法、管理、服务全过程，注重在办理案件、行业管理过程中，对当事人进行普法宣传。严格落实重大行政决策程序制度，全面推行行政规范性 文件合法性审查制度等重要制度，充分发挥法律顾问在重大决策中的作用，在法治实践各环节，推动树立法治理念、提升法治素养。

（三）推动传统普法形式与新媒体普法形式紧密结合

推动落实媒体公益普法制度，繁荣法治文化作品创作推广， 培育法治文化精品，提高法治题材作品的质量，推动法治公益广告刊播。加强新媒体普法形式，运用微信、微博、客户端等技术手段加大普法力度。走好全媒体时代群众路线，鼓励公众创作个 性化普法产品，加强对优秀自媒体制作普法作品的引导。建设融 “报、网、端、微、屏”于一体的全媒体法治传播体系。

（四）坚持行业内普法与社会普法并重

各级广播电视主管部门在履行好行业内普法责任、努力提高行业管理人员和媒体从业人员法治素养的同时，积极承担面向社 会的普法责任，深入开展未成年人保护法、预防未成年人犯罪法 等宣传。指导广播电视媒体开展社会公益普法，增强社会公众的法治意识。

（五）推动日常普法与重要节点、专项宣传紧密结合

把弘扬社会主义核心价值观贯穿于广播电视普法全过程，创新开展广播电视普法系列活动，增强公民法律意识和法治素养。 要抓住知识产权宣传周、全民国家安全教育日、国家网络安全宣 传周、宪法宣传周以及重大纪念日、传统民族节日等时间节点， 集中开展形式多样、内容丰富的主题法治宣传教育活动。

五、加强组织实施

（一） 强化组织领导

全省各级广播电视行政管理部门要把实施“八五”广播电视法治宣传教育规划作为“十四五”时期广播电视工作的一项 重要任务，高度重视，精心部署，扎实推进。主要负责同志要按 照推进法治建设第一责任人职责要求，认真履行领导责任，研究 解决重大问题，跟进督促重点环节，组织推动、督促指导各项任务落到实处。

（二） 切实落实普法责任

按照“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”的原则，落实普法责任。省局机关党委协助省局党组组织理论学习中心组集体学法事宜，以及省局机关和直属单位的党内法规宣传教育工作；人事处负责干部法治学习情况考核和各项业务培训 中法治培训内容的总体规划，指导局定点帮扶村加强基层依法治 理；宣传处、网络视听节目管理处、传媒机构管理处、媒体融合 发展处、电视剧处按职责分工，组织广电全媒体开展法治宣传， 指导相关题材内容创作生产；传媒机构管理处、网络视听节目管 理处负责指导广播电视和网络视听服务机构开展法治公益广告刊播；政策法规处负责普法工作的组织协调和统筹实施；其他各 处室按照普法责任制要求，负责履行职能相关的法律法规的普法宣传。

（三）完善保障措施

加强人员保障，切实增强法治宣传教育人员的“四个意识”，坚定“四个自信”，不断提高政治素质、法律素养，建设一支高素质的专兼职法治宣传教育队伍。切实加强经费保障，将广播电 视法治宣传教育经费列入年度预算，保证普法项目落实和法治宣传教育工作顺利开展。

（四）加强评估检查

根据确定的目标、任务和要求，结合实际制定年度工作计划， 认真组织实施，做到部署及时、措施有效、指导有力、督促到位。 省局组织全省行业规划实施情况中期评估督导，及时发现问题， 推动问题的解决，开展终期总结验收，确保规划确定的目标任务全面贯彻落实。