学习贯彻党的二十届四中全会精神｜认真学习贯彻党的二十届四中全会精神 推动平顶山慈善事业高质量发展

党的二十届四中全会为未来五年民生事业、公益慈善、社会组织等领域发展锚定了航向，确定的“共同富裕”核心目标和“人工智能+民生保障”“社会治理现代化”等重点部署，对慈善事业高质量发展具有重要指导意义。深入学习贯彻全会精神，着力构建大慈善工作格局，切实激发慈善事业发展新动能，既是践行以人民为中心的发展思想的必然要求，也是助力我市高质量发展和高效能治理的重要路径。

锚定共同富裕目标，筑牢民生保障慈善补充防线

全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》将“扎实推进全体人民共同富裕”作为民生工作的核心目标，明确提出“加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民群众急难愁盼问题”，为慈善事业划定了清晰功能定位。我们要始终坚守慈善扶危济困本源，始终牢记为困难群众解难的初心，在民生保障短板领域持续发力，让全会精神在我市落地生根。

聚焦兜底性救助孤寡老人、残障人士、困境儿童等特殊群体，构建起多元化慈善帮扶体系。近年来，市慈善系统采取多种方式募集善款，救助困难群众，并通过“春节送温暖”“夏季送清凉”等常态化活动，为困难群体提供精准帮扶。针对农村养老服务缺口，全市推进幸福院建设等项目，为农村老年人提供生活照料、医疗保健等服务，有效补充了政府养老服务供给，这种“政府保障+慈善补充”的模式，正是对全会“尽力而为、量力而行”民生建设原则的生动实践。

持续促进公共服务均等化。在教育领域，市慈善系统“助学助困助孤助残”活动累计资助困境学生数千名，为教育公平注入慈善力量；在医疗领域，乡村振兴医疗救助基金针对白血病、癌症等六类疾病，为农村困难患者提供及时救助；脑瘫儿童基金专题解决脑瘫儿童康复困难问题，有效减轻了群众的医疗负担；在乡村振兴领域，通过“幸福家园”村社互助工程筹集专项善款，实施产业帮扶、人居环境治理等64个项目，舞钢市铁山街道冢李村、湛河区曹镇乡谢庄村等通过慈善资金改造村容村貌，成为慈善助力城乡均衡发展的典范。

紧扣“十五五”任务，推进慈善事业高质量发展

全会为我市构建大慈善工作格局、促进慈善事业高质量发展，提供了政策保障和行动指南。我们要认真贯彻落实全会精神，积极推进慈善事业与社会保障体系、基层高效能治理、高质量发展深度融合，不断拓宽慈善服务领域，提升服务效能。

市慈善总会加强与社会保障体系融合构建“慈善+社保”互补机制，针对基本医保报销后的费用缺口，设立医疗救助基金，与医保制度形成有效衔接；在灾害应急、困难救助等领域建立快速响应机制，实施精准对接帮扶，成为社会保障体系的重要延伸。市政府出台《关于加快推进慈善事业高质量发展的实施意见》，市民政局联合市慈善总会印发《关于加强政府救助与慈善帮扶有效衔接的实施意见（试行）》等文件，为慈善与社保协同提供了制度支撑，形成了“政府主导、慈善补充、社会参与”的民生保障新格局。

积极参与基层高效能治理。强化党建引领，“幸福家园”项目试点村社创建“五星”支部，村社慈善工作站站长多由党支部书记兼任，形成“党组织领导、慈善组织倡导、群众参与”的治理模式。这种模式让慈善组织成为政府治理与群众需求之间的桥梁，在社区服务、矛盾调解、应急响应等基层治理中发挥重要作用。在此基础上，市慈善总会积极在全市范围内构建大慈善工作格局，正是对全会提出的“完善社会治理体系”要求的积极响应。

聚焦高质量发展。把握收入分配制度完善的机遇，激发社会捐赠活力。随着中等收入群体扩大，企业和个人慈善参与热情持续提升，平顶山联众工贸有限公司等一批民营企业积极参与本地慈善项目，乡贤群体成为慈善募资重要力量。这种“经济发展+慈善繁荣”的良性互动，既体现了推动高质量发展与促进共同富裕的辩证统一，又为平顶山慈善事业提供了持续的资源支撑。

坚守规范可持续导向，夯实慈善事业发展根基

全会强调“全面从严治党”“防范风险”，为慈善事业健康发展指明了方向。我们要以公信力建设为根基，强化慈善组织自身建设，营造良好慈善生态，确保慈善事业行稳致远。

坚持党建引领，规范发展慈善事业。市委、市政府高度重视慈善工作，不断加强全市慈善组织党建工作，以党建引领组织运作规范化，防范资金滥用、信息不公开等风险。市慈善总会通过健全慈善款物募集、管理、使用全流程监管机制，确保每一笔善款都用在刀刃上，让慈善公信力成为不可动摇的生命线，切实把全会提出的“治国必先治党，党兴才能国强”的要求在慈善领域不折不扣地贯彻落实。

坚持大力宣传、培育慈善文化。大力开展慈善文化“五进”活动，通过慈善讲座、文艺演出等形式，广泛宣传慈善政策和先进典型；充分利用报纸、电视、网络等媒体平台传播慈善文化，让慈善文化渗透社会的各个方面，真正把少数人的善心变成多数人的习惯，形成全民向善、人人行善的浓厚社会氛围，为慈善事业可持续发展提供深厚群众基础。

坚持创新发展模式，提升可持续能力。市慈善组织积极按照全会提出的“人工智能+民生保障”“人工智能+社会治理”要求，未来可探索运用大数据、人工智能等技术优化慈善项目设计、精准识别救助对象、提升资金使用效率；持续深化“幸福家园”等模式和“全民慈善”等理念，培育具有本地特色的慈善品牌；加强与省内外慈善组织、公益平台合作，学习先进经验，拓宽资源渠道，推动慈善事业从“输血式”向“造血式”转变，实现社会效益与可持续发展的有机统一。

站在新的历史起点，平顶山慈善事业迎来了前所未有的发展机遇。全市慈善系统要以学习贯彻党的二十届四中全会精神为契机，坚持以人民为中心的发展思想，锚定共同富裕目标，紧扣“十五五”发展任务，坚守规范可持续导向，持续完善大慈善工作格局，让慈善力量更加强劲、慈善服务更加精准、慈善氛围更加浓厚，为现代化建设贡献慈善力量。

（作者系平顶山市慈善总会会长）